低 方向
上ㆮ計
計 及 関連計 い 掲 い 公共交通 関 方針や施策 業等 把握
本計 反映 以 容
花巻都市計 域 整備 開発及 保全 方針 策定： 成 24 目標 次： 成 44 本方針 花巻都市計 域 対象 商業地 工業地 宅地等 土地利用 方針 定
活力 交流を創造 快適都市イヸハトヸブ
将来像 掲 い 都市計 域 課題 コン ト テ 実現 向 約型都市構造 構築 基盤 対応 選択 中 公共交通網形成計 目的 整合 い
基本方針
自然や文 生 ､ 人 せ 感 ト 形成
快適 暮 や い健康 生 い あ 暮 場 居 環境 形成 いわ 花巻空港 利活用 産業 観 振興及 都市 地域 民交流 進 都市活動や農 都市 交流 支え 交通 情報 トワ 形成
市街地 郊外 点 連携 わい あ 市街地空間 形成
公共交通 関 ㅙ
Ⅲ 土地利用 関 主要 都市計 決定 方針 主要用途 配置方針 商業地
⇒新花巻駅周辺及 花巻空港駅周辺 観光客等を迎え入 玄関口 交通結節 機能や観光交流機能 充実を図
Ⅲ 都市施設 整備 関 主要 都市計 決定 方針 交通施設 整備 方針 公共交通機関等
⇒いわ 花巻空港周辺地 良好 交通ア 性 確保を図
⇒空 玄関口 あ いわ 花巻空港 利用 進を図 航空路線及 チャヸタヸ 便 誘致
⇒公共交通 い 生活交通を維持 バ 路線 見直 効率的 持 可能 交通 テム 整備
花巻市都市計 マ タヸプラン 策定： 成 22 3 目標 次： 成 42
都市計 ン 長期的 概 20 視点 都市 将来像 明確 実現 向 大 遈筋 示 い
花巻市総合計 将来都市像 早池峰 風薫 活力 ト
花巻市都市計 ン 将来像
活力 交流を創造 快適
設定 い
本計 都市計 ン 生活サ 点 あ 合併前 旧 市
点 定義 い 各地域 い 日常生活サ 享 環境 点 維持 強 連携 交流 創造 交通網 軸 公共交通網 形成計 検討 い
基本的 考え方
川流域 沿 都市 連担 い 地域 あ 本市 国遈 号線 東 本線 並
行 軸 都市構造 背骨 い 国土軸 高規格遈路 東西
軸 交わ い
う 都市構造 中 広大 市 域 既成市街地や交通結節点 工業 観 都市機能 積地 散 い 本市 特性 踏 え 都市機能 積地同士 連携強
利便性 高い 都市 点 トワ 型 都市構造 目指 い
点 活力を創造 都市機能集積地
総合サ 点
行 商業 業務 文 福祉 都市機能 充実 都市機能 利用 や い環境 整備 人 訪 人 利便性 向 既成市街地 中心
地
コ テ 点
日常生活 利便性 配慮 サ 供給機能や コ テ 交流 育 機 能 充実 地域社会 中心地
観 エ ョン 点
本市 代表 観 地や景勝地 自然環境や歴史的 文 的景観 形成 交流人口増や市民 余暇 充実 訪 や い 利用 や い環境整備 地
工業 流通 点
県 産業 積 一翼 担い 地域経済 牽引 点 利便性 高 活 経済活動 営 工業 流通 点 形成 地
軸 連携 交流を創造 交通網
国土連携軸
広域的 産業活動や人的交流 支え 国土 骨格 交通軸
都市連携軸
盛岡都市圏や県 都市圏 都市間交通 支え 都市機能連携 基盤 交通軸
地域連携軸
総合サ 点間 結 線遈路 交通 滑 各サ 点
都市機能 連携 進 支え 交通軸
点連携軸
総合サ 点や主要公共交通施設 観 エ ョン 点 セ
交通軸
図 将来都市構造図
公共交通 関 ㅙ
第 章 別方針 ( )交通体系整備 公共交通 公共交通 維持 充実
空 玄関口 あ 花巻空港を 点 産業振興 交流人口 大 空港 利用 進を図
生活交通を維持 バ 路線 見直 や 予約応答型乗合交通手段 導入 検討 効率的 持 可能 公共交通 テム 導入
第 章 別方針 ( ) 全 心 都市
療 福祉施設 セ 療 福祉施設 セ 性 向
公共交通 維持 充実を図 安心 療ヷ福祉サヸビ う
第 章 地域別整備方針 ( )中部地域
交通 広域交通 利便性向 コン ト テ 支え 交通網 整備 空 玄関口 あ 花巻空港 利用 進を図
ふ う号や県立中部病院へ ア 確保 地域公共交通 利便性向上 確保
仕事い ぱい、雇用 い ぱい、活力 満ちたまち
本市 高速交通網 整備 恵 点性 温 恵
観 資源 あ 生 産業 活性 用 創出
活力 高
●政策の目指 姿
○ 農林業者 定 所得 確保 い
○ 企業 高い競争力 持 、生産活動 活発 行 い
○ 商業機能 充実 、人 モノの流 活発 い
○ 国内外 多くの観 客 誘引 、賑わい 創出 い
○ 多様 産業 連携 、高付加価値 創出 い
○ 希望 仕事 就 、 心 働い い
花巻市 総合計
花巻市 総合計 長期ビ ョン
策定： 成 25 9 計 期間： 成 26 度～35 度 将来都市像
人口減少社会 到来や 進行 本市 巻 社会情勢 変 対応
明日 花巻市 創造 い 市民 行 共 目指 姿 掲
実現 向 共 組 い 必要 あ
本計 10 将来都市像
市民パワヸを 歴史 文化 拓
笑顔 花咲 温
あ
都市 イヸハトヸブ
分 目指 姿
本市 10 目指 姿 あ 将来都市像 具体 市民生活
直結 暮 人 基盤 地域 行 経
営 5 各々 目指 姿 掲
目指 姿 実現 実施 策 施策 各階層
目指 姿 掲 目標 展開 い
●
の目指 姿自然豊 地域 共 支え、
誰も 安心し 、い い 快適 暮らすまち
本市 早池峰国定公園 初 豊 自然 い 自然 大
環境 保全
本市 地域 互 や 結い 支え合い 体制 進
い 活用 市民 心 快適 暮 せ 生活環境 整え
●政策の目指 姿
○ 豊 自然 生活環境 暮 い
○ 生活 必要 基盤 整い、快適 暮 い
○ 災害や様々 危険 、暮 い
○ 全 心 日常生活 送 い
○ 慣 親 地域 、共 支え合い、 心 い い 暮 い
○ 心身 も 健康 暮 い
郷土を愛し、丈夫 体 深い知性を持 心豊 市民 育 まち
本市 宮沢賢治 多 人 輩出 早池峰神楽 様々 民
俗芸能 伝 歴史 文 彩 い 充実 施設
整備 進 い 生 代 花巻
担う人 育成
●政策の目指 姿
○ 子育 喜び 感 、 心 、健や 成長 育 い
○ 夢 希望 持 、 く くい い 育 い
○ 生涯 通 学び、広い視 持 、活動 い
○ 世界 目 向け、様々 地域の文化や風土 受け入 、交流 い
○ い も、 も、い も気軽 スポ ツ 親 、元気 活動 い
○ 地域の歴史や文化、 人 誇 持 、芸術文化 親 い
すべ の市民 手 心を 、個性あふ 自立したまち
本市 市民参 協働 推進 市 27 コ
テ 地 い 自主的 地域 進 組 生
市民主体 進 豊 地域社会 作
●政策の目指 姿
○ 個性あふ 地域 く 活発 行わ い
○ 互い 尊 、持 い 特性 能力 活 合い、 く 行 い
● 暮 の目指 姿
● 人 く の目指 姿
● 地域 く の目指 姿
市民目線 経営す 強 優しいまち
本市 土日開庁や総合窓口制 実施 市民サ 向 簡
素 効率的 効果的 行 経営 組 引 便利 質 高いサ 供 持 能 自立 自治体 構築
●政策の目指 姿
○ 満足度の高い行政サ ビス 提供 い
○ 財政 健全 維持 い
公共交通 関 ㅙ
◆政策 2-2 生活基盤の充実
市民 快適 生活 送 遈路や 宅 水遈 生活 必要 基盤 整備
い 必要
全 利便性 高い遈路 整備 利用 や い公共交通 確保 心 生活 宅 確保 地域 特色 活 景観 形成 全 い い水
定的 供給 汚水 適 処理 快適 情報通信環境 整備 進
組 以 施策 展開
(1) 道路環境の充実 (2) 公共交通の確保 (3) 住宅の 定確保 (4) 景観形成の推進 (5) 全 水の 定的供給 (6) 汚水の適 処理 (7) 情報通信環境の充実
● 行政経営 の目指 姿
花巻市 総合計 第 期中期プラン
策定： 成 29 計 期間： 成 29 度～31 度
中期 ン 花巻市 総合計 掲 将来都市像 実現 目標
組 施策 基本的 方向性や数値目標 主要 業 示
社会情勢 変 柔軟 対応 実現性 高い計 花巻市 総合計
計 期間 あ 10 間 期 策定
第 期中期 ン 成 29 度 2017 度 成 31 度 2019 度 間 計 期間
点戦略
中期 ン 進 全 行 わ 基本 策 施策 体系
示 ほ 社会環境 変 地域特性や花巻 踏 え 長期 ョン
策 断的 機的 連動 せ 施策 業 点 組 テ
点戦略 設定 将来都市像 実現 目指 い
○ 点戦略 人口減少対策
人口減少 少子 歯 花巻市民 心 子 産 育
う 花巻市 創生総合戦略 推進 い い 感
う 魅力あ 進 必要 あ
妊娠 出産 育児期 目 い支援 就学前教育 充実 子 療費 成 や保育料 担軽減策等 進 地場産業 育成 支援や 定 用 場 確 保 結婚支援や 居対策 地域資源 活 地域 活動 対 支援 充実
○ 点戦略 市街地 活性化
市 中心市街地 活性 療 生活 商業 サ 機能 維持 国 支援制度 活用 立地適 計 基 総合 療施設 旧花巻市 中心部 確保 必要 あ
予約応答型乗合交通 大 含 地域 特性 適 公共交通網 整備
○ 点戦略 交流人口 大
定 人口 確保 国 外 多 外国人観 客 呼
込 地域 活性 い 必要 あ
本市 県 唯一 空港 恵 高速交通網や温 偉人 文 遺産 録
早池峰神楽 民俗芸能 豊富 観 資源 大規模 大会等
誘致 能 施設や大型宿 施設等 い 優 性 活 交流
人口 大
○ 点戦略 防災力 強化
近 国 い 大規模地震や 風等 中豪雨 河川 氾濫や土砂災害 増加 い 地域 災害特性 応 情報伝遉 避難方法 課題解決 組 災害時 確実 避難体制 構築 目指
災害 生時 迅速 対応 危機管理体制 強 遈路 橋 う 河川 情報基盤等 ン 整備 推進
総合計 体系 基本政策
基本政策 施 策
1
1-1 農林業の振興
1 農業生産の支援 2 担い手の育成 3 生産基盤の整備 4 木材供給体制の構築 5 森林の保全
1-2 工業の振興 1 術力 経営力の向上 2 事業 の拡大
基本政策 施 策
１
1-3 商業の振興 1 商業形態の多様化 2 商店街の再生
1-4 観 の振興
1 観 の魅力向上 2 観 情報の発信 3 移動 や い観 地 4 も の向上
1-5 農工商観連携＊の推進
1 起業の推進 2 特産品の開発 3 企業誘致の推進 1-6 雇用環境の充実 1 職業人材の育成 2 勤労者福祉の向上
2 暮
2-1 環境の保全
1 地球温暖化の防 2 自然環境の保全 3 公害の防 4 循環型社会の構築
5 花のあ い く
2-2 生活基盤の充実
1 道路環境の充実 2 公共交通の確保 3 住宅の 定確保 4 景観形成の推進 5 全 水の 定的供給 6 汚水の適 処理 7 情報通信環境の充実
2-3 防災危機管理体制の充実
1 危機管理体制の強化 2 自然災害対策の強化 3 消防力の強化 4 救急救助体制の強化
2-4 日常生活の 全確保
1 生活相談の充実 2 防犯活動の推進 3 交通 全の推進
2-5 福祉の充実
1 地域福祉の推進 2 高齢者福祉の充実 3 い者福祉の充実
2-6 健康 く の推進
1 健康 く の支援 2 母子保健の推進 3 地域医療の充実
3 人 く
3-1 子育 環境の充実
1 子育 支援の充実 2 家庭の教育力向上 3 就学前教育の充実
3-2 学校教育の充実
1 学力 体力の向上 2 豊 人間性の育成 3 特別支援体制の充実 術力 経営力の向上 4 教育環境の充実
事業 の拡大 3-3 生涯学習の推進
1 自主的学習の推進 商業形態の多様化 2 青少年の社会教育 3 国 都市の推進
観 の魅力向上 3-4 スポ ツの振興
1 生涯スポ ツの推進 観 情報の発信 2 競 スポ ツの推進
移動 や い観 地 3 大規模スポ ツ大会の開催
基本政策 施 策
3 人 く 3-5 芸術文化の振興
1 芸術文化活動の推進 2 人の顕彰 3 文化財の保護 活用 4 民俗芸能の伝
基盤 政策
基本政策 施 策
4 地域 く
4-1 地域主体の く 1 地域 く への参加促進 2 コミュニティ会議の基盤強化
4-2 参画＊ 協働＊の く
1 市政への参画 協働機会の拡充 2 公益的活動への支援
3 男女共同参画の浸透
5 行政経営
5-1 効率的 効果的 行政運営
1 窓口サ ビスの充実 術力 経営力の向上 2 機能的 組織運営 人材育成
事業 の拡大
3 わ や い市政情報の提供 商業形態の多様化
4 行政評価の活用
5-2 持続可能 健全 財政運営
1 適 財政規模への移行 観 の魅力向上
2 自主財源の確保 観 情報の発信 3 市有財産の適 管理
移動 や い観 地
公共交通 関 ㅙ
基本政策
暮 分
基本政策 - 生活基盤 充実 施策 公共交通 確保 施策 方向
利便性 高い公共交通 確保 ヷ予約応答型乗合交通 更 充
ヷ市街地循環バ ふ う号 増便 利便性 向上 ヷ新花巻駅駐車場 整備 進 舗装 料化
ヷ石鳥谷駅 花巻空港駅 駅前駐車場 整備 航空便 利用 進
ヷ航空便 増便 向 関 機関へ 要望活動 ヷ空港利用 進 ＰＲ
ヷ岩手県 行う国際定期便 チャヸタヸ便等 誘致 進ㅙ業へ 協力
関連計
花巻市公共交通計 策定： 成 26 計 期間： 成 26 度～35 度 成 19 度 策定 花巻市公共交通基本計 ( 成 20 度～ 成 27 度) 基 快
適 便利 持 能 公共交通サ 実現 目指 民間路
線 路線廃 減便 伴う再編 動 加速 一方 予約応答型乗合交通 透
公共交通 環境 変 い
う 公共交通 環境 変 踏 え 公共交通 必要 市民 対 市民 利用 や い公共交通 確保 い 公共交通施策 指針 成 25 度 花巻 市公共交通計 ( 成 26 度～ 成 35 度) 策定
目指 姿
公共交通を必要 市民 対
利用 や い公共交通 提供さ い
公共交通 確保さ い
項 基本方針 掲 い
基本方針 主 組
公共交通を必要 市民 対 公共交通手段 利便性向上を図
利用実態及 地域特性 応 予約応答型乗合交通 入 推進
地域及 ㅙ業者 協議 整 路線 予約応答型乗合交通 域運行又 定時定路線運行 へ 次転換
予約応答型乗合交通を市全域へ 大 予約応答型乗合交通 利便性向
効率的 運行経路及 乗合率 向上を図 さ 利便性向上を図
効果的 効率的 公共交通ネットワヸ 構築を図
市街地循環 う号 充実
中心市街地 活性化 交流人口 大及 賑わい 創出 市街地循環バ ふ う号を ルヸト 分割 充実を図
各地域中心部 循環路線 運行
地域内中心部 活性化 交流人口 大及 賑わい 創出 既 交通手 段 リン 便利 利用 や い循環路線を運行
導入 あ 利用者ニヸ 把握 効率的 手法を検討 協議 整 地域 次 試験的 導入 利用者実績 1 便あ 人 満 い場合 廃 を含 見直 を行い
線路線 主要観 地等 路線 確保
今後 一定 利用 見込 幹線路線及 中心市街地 主要 市内観光 地を 民間路線バ ㅙ業者 自主路線を確保
運行実績を検証 うえ 利用者数 少 今後 利用者数 向上 見込 い路線 い 必要 応 見直 を行い
参 協働 公共交通を維持
公共交通維持 地域 公共交通 業者 行 役割 明確 公共交通
支え 組 進
地域 公共交通ㅙ業者及 行政 役割を明確 持 可能 公共交通施策を 実施
図 公共交通ネットワヸ 現状 将来像
現状： 成 25
将来像： 成 35
H25 H35 備 考
幹 線 路 線 路線 路線
運行実績を検証 必要 応 見直 支 線 路 線 18 路線 －
支線路線 予 約応答型乗合交 通へ転換 自 主 路 線 路線 路線
民間路線 事 業者の自主採算 路線 維持 循 環 路 線 路線 路線
の中心市街 地の循環路線の 整備充実 計 28 路線 13 路線
予約応答型
乗 合 交 通 エリア
市全域 へ 大
花巻市公共交通基本計 花巻市公共交通総合連携計 策定： 成 20 計 期間： 成 20 度～27 度 花巻市公共交通基本計 地域公共交通 活性 及 再生 関 法 ( 成 19 法 第 59
号) 第 条 規定 地域公共交通総合連携計 置付 市民 業
者 市 連携 地域 適 実現性 実効性 持 性 あ 公共交通 トワ 構 築 目指 基本計 ( 成 20 度～ 成 27 度) 策定
成 19 度 花巻市総合計 基本構想 基本理念 あ 強 優 い 中 公共交通 役割 踏 え 目標
公共交通を必要 市民等
快適 便利 公共交通サヸビ を実現
こ を持 可能 形 確保
掲 い
視点 基本方針
花巻市公共交通基本計 誰 何 う 考え方
視点 立 基本方針 掲 基本方針 相互 連携 せ 必要 あ い
視点 交通確保 高齢者や児童 生徒 移動手段 持 い人 生活交通 確保 基本方針 ：全市的 視点 立 公共交通 路線網 確保
高齢者等 足 確保 通学者 足 確保 観 足 確保 等
視点 快適 便利 利用 や い公共交通サ 整備 基本方針 ：利用者 便利 サヸビ 内容 提供
予約応答型乗合交通 入 急行便 入 乗降 大 等
視点 効率性 持 性 効率的 持 能 公共交通 テ 入 基本方針 ：公共交通利用 進策 的 推進
床車両や 型車両 入 待 環境 整備や案 表示 改善 等
基本方針 ：地域特性 応 効率的 持 的 運行運営方法 選択 便数 約 一般 民 利用 大 等
基本方針 ：参 協働 公共交通 維持 利便性向上へ 組
市民 行 業者 協働 公共交通維持 組 公共交通 利 用 進 市民参 推進 等
公共交通 関 ㅙ業基本計
花巻市公共交通基本計 実現 い 国 県 補 業 活用
業者や関 機関 連携 実施 い 具体 業
以 業 挙 い
公共交通網 確保
⇒病院連絡バ 試験運行
⇒ふ う号 ルヸト変更 試験運行
便利 サ 容 供
公共交通利用 進策 的 推進
⇒予約応答型乗合交通 試験運行及 車両購入
⇒ふ う号バ 車両購入
⇒バ マップ 時刻表 作成
⇒バ 案内表示 更新
花巻市公共交通中期実施計 策定： 成 23 計 期間： 成 23 度 ～25 度 ※後期実施計 未策定 花巻市公共交通基本計 定 基本的 施策 具体 施策 目標遉成 必要 主要 業 示 公共交通 必要 市民 快適 便利 公共交通サ 実現
持 的 形 確保 目的 い
基本方針
基本方針 ：全市的 視点 立 公共交通 路線網 確保
高齢者 足 確保：民間路線 維持 自主運行 効率 高 療 支 え 公共交通 確保 公共交通空白地域等 解消
通学者 足 確保： 中学生 足 確保 高校生 大学生 足 確保
観 客 足 確保：観 交通 点 交通 観 点 セ
基本方針 ：利用者 便利 サヸビ 内容 提供
基本方針 ：公共交通利用 進策 的 推進
基本方針 ：地域特性 応 効率的 持 的 運行運営方法 選択
基本方針 ：参 協働 公共交通 維持 利便性向上へ 組
地域別実施計
基本方針 実施計 基 い 地域 固 課題 い 再整理 地 域別実施計 以 通 定 い
花 巻 地 域
基本方針 ：全市的 視点 立 公共交通 路線網 確保
民間路線 維持 市街地循環 う号 運行 大迫 花巻地域間連絡 運行 高 療 支え 公共交通 確保 県立中部病院 民間 乗 入 等 交通空白地域改良 向 組 通学者 足 確保 観 客 足 確保 観 や送迎 運行 や補 等
基本方針 ：利用者 便利 サヸビ 内容 提供
乗降 間 大 う号 路線 結節点 整備 等 基本方針 ：公共交通利用 進策 的 推進
や い 運行情報 供 利用状況 情報公開 意識 向 等 基本方針 ：地域特性 応 効率的 持 的 運行運営方法 選択
利用実態調査 基 便数 約 均乗車人数 人未満 便 い 中高校生 配慮 約 等
基本方針 ：参 協働 公共交通 維持 利便性向上へ 組
各 業者 利用 進 業 協働 待 環境 整備 維持 コ テ 会 議等 連携 市民 行 業所 一体 公共交通維持 運動
大 迫 地域
基本方針 ：全市的 視点 立 公共交通 路線網 確保
民間路線 維持 児童生徒 配慮 改善 等 大迫 花巻地域間連絡 運行 高 療 支え 公共交通 確保 交通空白地域改良 向 組 通学者や観 客 足 確保
基本方針 ：利用者 便利 サヸビ 内容 提供
路線 見直 等 走行時間 短縮 乗降 間 大 等 基本方針 ：公共交通利用 進策 的 推進
や い 運行情報 供 利用状況 情報公開 意識 向 等 基本方針 ：地域特性 応 効率的 持 的 運行運営方法 選択
利用実態調査 基 便数 約 等
基本方針 ：参 協働 公共交通 維持 利便性向上へ 組
各 業者 利用 進 業 協働 待 環境 整備 維持 コ テ 会 議等 連携 市民 行 業所 一体 公共交通維持 運動
石 鳥谷 地 域
基本方針 ：全市的 視点 立 公共交通 路線網 確保
民間路線 維持 自主運行 効率 高 療 支え 公共交通 確保 交通 空白地域改良 向 組 通学者 足 確保 観 客 足 確保
基本方針 ：利用者 便利 サヸビ 内容 提供 予約乗合 本格運行 必要 応 見直 等 基本方針 ：公共交通利用 進策 的 推進
予約乗合 ＰＲ や い 運行情報 供 利用状況 情報公開 意識 向 等
基本方針 ：地域特性 応 効率的 持 的 運行運営方法 選択 利用実態調査 基 便数 約 等
基本方針 ：参 協働 公共交通 維持 利便性向上へ 組
各 業者 利用 進 業 協働 待 環境 整備 維持 コ テ 会 議等 連携 市民 行 業所 一体 公共交通維持 運動
東 和 地 域
基本方針 ：全市的 視点 立 公共交通 路線網 確保
民間路線 維持 自主運行 効率 高 療 支え 公共交通 確保 交通 空白地域改良 向 組 通学者 足 確保 観 客 足 確保
基本方針 ：利用者 便利 サヸビ 内容 提供 乗降 間や 停 見直 走行時間 短縮 等 基本方針 ：公共交通利用 進策 的 推進
や い 運行情報 供 利用状況 情報公開 意識 向 等 基本方針 ：地域特性 応 効率的 持 的 運行運営方法 選択
利用実態調査 基 便数 約 等
基本方針 ：参 協働 公共交通 維持 利便性向上へ 組
各 業者 利用 進 業 協働 待 環境 整備 維持 コ テ 会 議等 連携 市民 行 業所 一体 公共交通維持 運動
第 次花巻市環境基本計
策定： 成 28 3 計 期間： 成 28 度～35 度
花巻市 成 18 市 合併 新 花巻市 花巻市環境基
本条例第 条 条 基 第 花巻市環境基本計 成 19 3 策定 い 第 計 期間中 成 20 度～27 度 成 23 3 東日本大震災 生 自然 驚異や非常時 エ 対策等 い 大 再認識
計 あ 花巻市 総合計 環境 面 推進 花巻市 環
境 総合的 視点 え 多様 豊 自然環境 花巻市 抱え 環
境問題 市民 業者 市 協働 組 私 心 心豊 暮
世代 い い 望 い環境像
豊 自然 や あ 暮 を次世代
設定 い
施策 方向
望 い環境像 実現 テ 基本目標 設定 い
基本目標 遉成 共通 項 環境学習 情報 信 置 い
施策 方向 ： い い 暮 見直 減 資源
⇒家庭 減 循環 組 業 減 推進 法投棄
い 啓 活動
施策 方向 ：省エ 型 暮 転換 温暖 対策
⇒ 酸 炭素 排出抑制 再生 能エ 入推進
施策 方向 ：自然 自然 共 暮 自然環境
⇒ 地 山 保全 自然環境 市全体 生物多様性 保全 自然 触 あい 推進
施策 方向 ： い 環境 心 暮 生活環境
⇒大気環境 保全 水環境 保全 騒音 振動対策 悪臭防 対策 学物質対 策 射性物質対策
施策 方向 ：暮 え 環境美
⇒花い い運動 地域 あ 景観 保全 い
共通 項：環境学習 情報 信
⇒環境学習 推進 環境情報 信
公共交通 関 ㅙ
1-2 省エ 型 暮 転換
⇒地域 ニヸ 合わせ 公共交通機関 充実を図 利用 進を呼
⇒ㆯ公害車 リヸンエネル ヸ 自動車 積極的 導入を推進
花巻市過疎地域自立 進計 策定： 成 28 3 計 期間： 成 28 度～32 度 本計 成 18 合併 以前 過疎地域自立 進特別措置法第 条第 項 規定 基 過疎地域 あ 大迫 及 東和 い 合併 同法第 33 条第 項 規定
過疎地域 各地 現状 把握 問題点 対策及
業計 策定 自立 進 民福祉 向 用 増大 地域格差 是 目標
組 計
地域 自立 進 基本方針及 施策
近 私 巻 社会経済環境 変 人口減少 少
子高齢 進 行 見え い将来 高 い
一方 国 地方 関 地方 改革 推進 役割 担 明確 国
地方 優越 関 対等 立場 対話 新 ト
関 転換 地方 型社会 対応 自立 自治体 確立 求 い
課題 対応 地域 特色 活 推進 い
本市 将来像
本市 豊 自然 歴史的 文 的遺産 恵 交通条件 優 産業 術 豊富
地域資源 い資源 最大限 活用 市民 心豊 生 生
暮 市民 ワ 一 結 協働 目指 将来像
市民パワヸを 歴史 文化 拓
笑顔 花咲
あ温 都市 イヸハトヸブ花巻
設定 い
目指 姿
い い 用 い い 活力 満 暮
自然豊 地域 支え 誰 心 い い 快適 暮 人
郷土 愛 夫 体 深い知性 持 心豊 市民 育 地域
市民 手 心 個性あ 自立 行 経営
市民目線 経営 強 優 い
ウ 将来像及 目指 姿 実現 向 施策
⇒産業 振興
⇒交通通信体系 整備 情報 及 地域間交流 進
⇒生活環境 整備
⇒高齢者等 保健及 福祉 向 及 増進
⇒ 療 確保
⇒教育 振興
⇒地域文 振興等
⇒ 落 整備
公共交通 関 ㅙ
産業 振興 観光ヷレ リエヸ ョン
⇒周辺観光地 関 機関等 連携強化 広域観光ルヸトヷㅚ次交通 整備充 実
交通通信体系 整備 情報化及 地域間交流 進 イ 交通確保対策
⇒効率的 持 可能 公共交通体系 構築及 運行
⇒民間路線バ 維持 運行支援
過疎地域特別支援ㅙ業
公共施設連絡バ 運行ㅙ業 大迫地
⇒交通空白 間 い 公共施設間 連絡バ を運行 地域ㆰ民 交通 手段 確保を図
予約乗合タ ヸ運行ㅙ業 大迫ヷ東和地
⇒効率的 利便性 高い公共交通 従来 定時定路線型 路線バ 代え 予約応答型 乗合タ ヸを運行
市営バ 運行ㅙ業 東和地
⇒ 民間路線バ 撤 を 市 村 償運 を行い 地域ㆰ民 交通手段 確保を図
大迫ヷ花巻地域間連絡バ 運行ㅙ業
⇒大迫地域 市街地へ 通院 買い物 通勤 通学者 対 交通手段を確 保 地域間連絡バ を運行
広域生活路線等運行対策ㅙ業 大迫地
⇒利用者 減少等 不採算路線 い 路線 一定 補 要件を満 路線 い 路線維持 赤 額 対 補 を行い 地域ㆰ民 交通手段 確保を図
療 確保
過疎地域自立 進特別ㅙ業
県立中部病院連絡バ 運行ㅙ業 大迫地
⇒ 成 21 度 移転統合 県立中部病院へ 直通連絡バ を運行 診 機会 確保及 時間的負担 軽減を図
花巻市立地適 化計 連携
序章 述 う 本計 立地適 計 強い関連性 持 い 本計 策定 あ 都市全域 い 様々 面 見渡 総合的 検討 立地適 計連携 あ 特 基本的 方針や 要施策 い 一体的 検討 必要
施策 連動 実施 高い相乗効果 両計 好循環 期待
○立地適 化計 概要 策定： 成 28 6 計 期間： 成 28 度～47 度 策定の目的
花巻市 人口 昭和 50 以降 少子高齢 進 人口 成 12 減少
転 い 市 人口 減少 中 大 市街地 密度 進
い 近 商業施設等 郊外立地 進 既成市街地 空洞 著 い
う 背景 踏 え 公共交通 都市機能 積地 連携強 行うコン ト
テ トワ 都市構造 構築 既成市街地 人口密度 保 誰
心 健康 快適 暮 せ 持 能 都市 形成 実現 向 具体的 推進 立地適 計 策定
ち く の基本的 方針 都市 将来像
本市 い 人口減少 少子高齢 進行 人口 呼 戻 等 定 人 口や若い世代 人口 維持 増加 高齢者人口 対応 地域 民間 業者 行
余力 あ 現時点 早急 迅速 対応 必要 い
花巻市 総合計 長期 ョン 将来都市像 市民 ワ 歴
史 文 拓 笑 あ温 都市 ト 立地適 計
以 都市 将来像 定 課題 解決 組 い
都市の将来像
高齢者 大人 若者 子 も 生活圏を共有 ち
都市 目標
花巻市都市計 ン 成 22 い 都市 将来像 活力
交流 創造 快適 定 市 合併 広い範 市域 既成
市街地や交通結節点 工業 観 都市機能 散 い 本市 特性 踏 え 目標 遉成 向 利便性 快適性 高い都市 構築 隣接 都市圏 連結部
機能強 活力 あ 持 的 成長 都市 実現 目指
い
本計 都市計 ン 掲 い 目標 同一 方向 目指
実行 実現 い 計 あ 都市計 ン い 掲
い 目標 わい創出 人口密度 維持 生活サ 施設 適 配置及 公共交通 充実 向 都市 目標 追加
➤様々 人 集え 賑わいあ 都市 く 追加
○ 居 商業 業務 場 働 場 あ 空 家 空
店舗 活用 ベ ョン 業 展開 賑わいや魅力 若者
子 高齢者 大人 交流 あい 場 創出 賑わい あ 都市 目指
○交通利便性 高い 療施設 移転や 護 福祉施設 積 市民 心 暮 せ 都市 目指
➤暮 や いコン クト ち く
○無秩序 市街地 大 抑制 基盤 整 既成市街地 定 人口
誘 身近 生活 必要 サ 享 都市機能 充実
効率的 利便性 高いコン ト 都市 目指
○生活 必要 商業 療 福祉 子育 支援 生活サ 施設 一定 利用圏域 人口 支え い 人口密度 高い地域や利用者 駅 中心 エ
立地 誘 追加
○生活交通 維持 増加 高齢者 対応 点 結 利便性 高い交通体系 再編等 効率的 持 能 公共交通 テ 入 目指 追加
➤安心 住 け 都市 く
○教育 福祉 情報 就労 生活 必要 機能 施設 セ や 市 外 交流 盛 都市 形成 交通環境 充実 各種機能 担 連携
地域間 トワ 施設整備や い 環
境 配慮 進 自然環境 調和 心 都市 目指
○人 賑わう駅 中心 地域 居 支え 生活サ 施設 療
護施設 充実 維持及 約 花巻市 将来 担う若者 子育 世代
い い 思え 環境 目指 追加
➤花巻 さの 承 活力あ 都市 く
○花巻 い景観 形成 早池峰山 川 自然環境 温 地 市街地郊外 広
田園風景 緑 歴史文 伝統芸能 未来 資産 保全
人 誇 思い 訪 人 魅了 交流 盛 活力あ 都市 目 指
○ 歴史 文 資源 活用 市 外 観 地 連携 市交流人
口 増加 活力 賑わい あ 都市 目指 追加
将来都市構造
将来都市構造 考え方
市 合併 広大 市域 90,832ha 本市 10 人 市民 広 居 い 既成市街地や交通結節点 工業 観 旧行 都市機能 積 い
本市 特徴 踏 え 効率的 土地利用 展開 都市機能 適 誘
都市計 ン い 置 い 総合サ 点 い
商業 公共施設 立地状況や人口密度等 踏 え 点 置 応 担 う 機能 役割 明確 持 能 都市及 点 向 居 都市機能
維持 再編 向 誘 い
交通利便性 高 様々 都市機能 在 い 花巻駅周辺 新 療機能や 文 交流機能 付加 人口減少や高齢 進行 対応 都市機能 約 市 街地 花巻 わい 活力 生 出 点 本市 中心的役割 担う地域
市街地 形成 目指 い
石鳥谷駅周辺 地域生活 支え 総合的 都市機能 充実 花巻駅周辺 中 心生活 点 補完 地域 点 形成 目指
大迫交流活性 セン 周辺や土沢駅周辺 い 既存商店街 生活サ
積 地 中心 商業施設や生活サ 施設 存 地域
日常生活やコ テ 活動 場 生活 点 維持 目指
中心 点や地域 点 生活 点 地域 点 既存 落 公共交通 トワ 点 行 や い交通環境 整え 自立 能 生活圏 実現 目指
将来都市構造 設定
将来都市構造 考え方 踏 え 中心 点や地域 点 点間 結 交通 ト
ワ 軸 以 う 定
■ 点：花巻市の活力を育 、地域生活 く を支え 地域 中心 点 ： 花巻駅周辺
○中心市街地活性 向 進 い 花巻駅周辺市街地 交通利便性 活 商業 業務 文 交流 居 機能 複合 地域 世代 超え 市民
い 交流 中 花巻 文 活力 育 点 形成 目指
○市民 高齢者 公共交通 セ う 公共交通 トワ
利便性 高い 点周辺 居 誘 い
地域 点 ： 石鳥谷駅周辺
○石鳥谷駅周辺 中心 点 補完 点 置 大迫地域 点 連携 商 業 業務機能 総合的 都市機能 充実や 充 中心 点 地域相互 生 活 交流 補完 点 形成 目指
○中心 点同様 高齢者 公共交通 セ う 公共交通 ト
ワ 利便性 高い駅周辺 居 誘 い
生活 点 地域 点 ： 大迫交流活性 セン 周辺 土沢駅周辺
○中心 点や地域 点 ほ 大迫交流活性 セン 周辺や土沢駅周辺 い 周 辺 散在 落等 含 日常生活 必要 生活サ 機能やコ テ 交流機 能 充実 生活 点 形成 目指
○生活 点 生活サ 機能 充実 せ 公共交通 トワ
生活 点 地域 点 や中心 点及 地域 点 連携 強 せ 市民 生活環境 向 目指
観 エ ョン 点 ： 葛丸 早池峰 田瀬 花巻温 広域公 園 花巻 温 ン 高 山荘 胡四王山 戸塚森林公園
○本市 代表 観 地や景勝地 自然環境や歴史的 文 的景観 形成 交流 人口増や市民 余暇 充実 訪 や い 利用 や い環境整備 目指
工業 流通 点：花巻第一 工業団地 花巻流通業務団地 花巻機械金属工業団地
○県 産業 積 一翼 担い 地域経済 牽引 点 利便性 高 活 経 済活動 営 工業 流通 点 形成 目指
■ 軸：連携 交流を創造 交通網
国土連携軸：東 縦貫自動車遈 東 断自動車遈 東 新 線 東 本線 国遈 号 県遈山 神西宮 目線
○広域的 産業活動や人的交流 支え 国土 骨格 交通軸
都市連携軸：国遈 283 号 国遈 396 号 国遈 456 号 主 花巻 線 主 花巻大曲線 主 盛岡和賀線 主 花巻衣川線
○盛岡都市圏や県 都市圏 都市間交通 支え 都市機能連携 基盤 交通軸
地域連携軸：県遈石鳥谷大迫線 県遈羽黒堂 枚橋線 県遈花巻田瀬線
○中心 点や地域 点 生活 点 地域 点 結 線遈路 交通 滑 各サ 点 都市機能 連携 進 支え 交通軸
点連携軸： 主 盛岡大迫東和線 県遈花巻田瀬線 県遈 宮 田瀬線
○中心 点や地域 点 生活 点 観 エ ョン 点 主要 公共交通 セ 交通軸
地域の 点 係 各種計画の反映 公共交通関連
立地適 計 点 点 点 落 繋 公共交通 トワ 充
実 要 い
公共交通計 見直 行い 地域間 中心 点 地域 点 地域 点 生 活 点 路線 中心市街地 中心 点 地域 点 循環 落 地域 点 間 予約応答型交通 利用実態や需要 把握 公共交通 充実 い
図 公共交通 地域 点の形成イメ
図 立地適 化計 地域公共交通網形成計 連携イメヸ
